La teoría organizacional en la Administración Pública: ¿una ciencia administrativa, ciencia organizacional o ciencia política?

Resumen

El objetivo del artículo es describir las implicaciones que ha tenido la teoría organizacional dentro de la administración pública como disciplina científica a lo largo de su desarrollo teórico. Tiene el carácter de exploratorio para reflexionar sobre las implicaciones de los estudios organizacionales en el campo diverso de la administración pública. Mediante la investigación documental en la revisión del estado del arte de dicha teoría, se pueden identificar tres consideraciones teóricas o supuestos a comprobar: 1) la teoría organizacional tiene un principio de unicidad, es decir, su conocimiento es aplicable a la administración pública y privada, por lo que se concibe como ciencia administrativa; 2) la teoría organizacional es una ciencia organizacional por el hecho de que tiene aplicación genérica en toda clase de organizaciones sin distinción entre públicas o privadas; 3) la teoría organizacional que parte del supuesto de la complejidad y naturaleza política de la administración pública, diferenciada de la privada, puede generar una ciencia política con énfasis organizacional. Esta última postura, supone que la administración pública tiene elementos organizacionales en su contexto de ciencia política, lo que puede enriquecer su carácter interdisciplinario.