La burocracia en México: entre el patronazgo y la modernización

Resumen

El artículo propone estudiar a la burocracia como variable dependiente y al patronazgo y la modernización como variables independientes en México, para determinar el grado de sistema de despojo y la profesionalización en la función pública en cinco siglos. Se argumenta que la burocracia ha estado en un continuum entre el patronazgo y entre la modernización, con diferentes implicaciones para la subordinación, control y autonomía de la burocracia. Mediante una investigación documental con la ayuda del método histórico que supone el estudio de etapas determinadas, se identifican once etapas históricas en las que la burocracia mexicana ha transitado. En el ensayo, se llegan a tres conclusiones: 1) cuando el patronazgo es bajo y la modernización es alta, la burocracia puede ser media; 2) cuando el patronazgo es alto y la modernización alta, la burocracia tiende a ser alta; y 3) en niveles intermedios de patronazgo y modernización, la burocracia refleja un nivel medio, indicando una relación proporcional entre estas variables.